各位代表：

我代表张家口市崇礼区人民法院向大会报告工作，请予审议。请政协各位委员和其他列席同志提出意见。

一、2015年以来主要工作

2015年以来，区法院在区委坚强领导，区人大有力监督和市中院监督指导下，在区政府、区政协及社会各界的大力支持下，坚持司法为民、公正司法工作主线，忠实履行宪法法律职责，各项工作取得新进展、新成效。

（一）积极发挥审判职能，服务全区大局

2015年以来，区法院积极发挥审判职能，自觉适应经济发展新常态，同时将审判工作融入“三大历史机遇”发展大局中统筹谋划，为经济社会发展营造良好的法治环境。2015年，共受理各类案件1278件，审执结1207件，同比分别增长76.8%和83.7%。今年上半年，共受理各类案件786件，审执结515件，同比分别增长19.6%和98.8%。

更加注重服务全区中心工作。主动与区委、区政府中心工作接拍，制定了《关于为奥运场馆核心区征收和补偿工作提供司法服务和保障的实施意见》，抽调主管行政和民事审判工作的副院长依法服务征地拆迁工作，同时加强了对农村土地流转、房屋买卖类案件的分析研判和对违法占地、违法建筑案件的审查，确保区委、区政府在涉奥等中心工作中依法决策、依法行政。特别是区里引进重大项目或重大文件出台前，法院都会主动靠上去提供法律依据。为了更好地服务好冬奥工作，我们还报请上级法院筹建崇礼奥运村法庭。此外，派出民庭法官深入各大滑雪场宣传旅游法等相关法律知识，提高雪场管理人员的法律意识，使雪场向国际化接轨。对此，《人民法院报》专版进行了报道。

更加注重推进平安崇礼建设。依法严厉打击各类刑事犯罪，共审结各类刑事案件41件，判处罪犯54人，依法共对33名具有法定从轻、减轻处罚情节的犯罪分子适用了缓刑。加大对故意伤害等暴力犯罪、“两抢一盗”等侵财性犯罪以及非法买卖爆炸物等危及群众生命财产安全犯罪的打击力度，依法审结上述案件21件31人，对其中2名罪犯从重判处十年以上有期徒刑，有力地震慑了犯罪；加大对经济领域和职务类犯罪的打击力度，审结行贿、受贿、贪污、玩忽职守类案件7件10人，促进了反腐斗争深入开展；严厉打击危害公共安全犯罪，审结交通肇事和危险驾驶案件23件24人，有效维护了社会安定；严厉打击涉毒案件，审结贩卖毒品、非法持有毒品、非法种植毒品原植物案件8件10人，有效地净化了社会环境。

更加注重服务法治崇礼建设。坚持依法受理行政案件，共审结行政案件96件。强化裁判中立和平等保护意识，切实维护行政相对人的合法权益。针对行政执法中存在的问题，及时向行政执法部门发出司法建议，促进行政机关依法行政。举办了“木兰有约”妇女维权法律知识讲座和“守法诚信”法治讲座进企业等系列法治宣传活动，增强了广大妇女的维权意识和企业的守法诚信意识。坚持新闻发布会制度，定期通报法院工作，解答公众关注的热点、难点问题。

（二）稳步推进司法改革，促进司法为民

积极、稳步、扎实推进司法改革，落实司法便民利民措施，提高办案效率和服务水平。

简化办案程序，提高办案效率。积极探索民事案件繁简分流，依法扩大民商事简易程序适用范围，大力推广民事速裁机制，快速处理小额债务纠纷，在法律允许范围内最大限度地简化诉讼程序，切实减轻当事人诉累。共适用简易程序审理案件887件，占民商事案件结案总数的71.7%。

深化执行改革，破解执行难题。构建执行大格局，加强立、审、执协作配合，督促义务人自动履行义务，自动履行率达30%。建成执行信息化中心，与省高院、市中院实现执行工作信息化对接，实现了与银行部门的联网，将被执行人及其财产全部置于网络查控系统中，并在媒体上公布失信人员信息，限制其出境、坐飞机、住高级宾馆等高消费活动，加强了失信惩戒和与社会征信体系有效对接，形成了破解执行难的整体合力。共列入失信人员共87名，通过司法查控系统查询案件137件，结案114件。

加强立案登记，保障当事人诉权。切实做到有案必立、有诉必理，充分保障当事人诉权。同时，坚持落实巡回立案、网上预约立案等便民措施，开通了“12368”诉讼服务热线，方便群众打官司和咨询。落实司法救助措施，确保弱势群体能够打得起官司，共为困难当事人减缓免诉讼费23万元，

推进“一乡一庭”，方便群众诉讼。2015年，新建“一乡一庭”6个，实现了乡镇法庭全覆盖。新建法庭接受群众咨询178人次，调解纠纷46件，指导民调组织调解纠纷19件，司法确认1件，开展法治宣传16次，培训人民陪审员98人次。同时，认真落实“人民陪审员倍增”计划，共报请人大新任命人民陪审员37名，使陪审员总数达到52名，每个基层法庭至少有4名人民陪审员，确保了基层法庭日常工作正常开展。

（三）构建阳光司法机制，推进司法公开

扎实推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台建设，不断满足广大人民群众的司法需求。

扎实推进三大公开。在互联网上开通了执行失信查询、开庭公告、预约立案等功能。对应当公开的裁判文书全部在中国裁判文书网上进行公开，去年以来，累计在中国裁判文书网上公开各类裁判文书692件。在诉讼服务大厅安装了司法公开查询系统，方便当事人随时查询案件进展、裁判文书、法院审务等各类信息。

加大庭审直播力度。除法律规定不能对外公开审理的案件外一律进行庭审直播，网民通过登录河北省法院庭审直播网或崇礼法院网即可“在线旁听”，使法官一举一动都在公众的监督之下，使人民群众能够更加直观地感受到司法审判过程。公众也可在诉讼服务大厅和信访接待大厅观看庭审实况和庭审录像。累计通过互联网进行庭审直播案件224件。

丰富公开内容形式。相继开通了官方网站、新浪微博、腾讯微博、微信公众服务平台，通过以上平台及时发布我院最新动态、重大举措、开庭公告等内容。特别是我院的微信公众服务平台设置了司法公开、司法服务、互动沟通三大板块，公众只要用手机扫描崇礼法院官方网站上的二维码进行关注，动动手指便可与法院实现互动，还可通过手机实现预约立案、观看庭审直播、浏览以案说法等内容。累计通过微博、微信发布信息207条。

（四）加强队伍建设，提升法院形象

坚持率先垂范抓班子、从严治警带队伍，努力提升法院和法官在人民群众中的形象。

加强政治纪律建设。组织干警认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市、县全会精神，认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，教育干警坚定理想信念，自觉做到守纪律、讲规矩。特别是要求领导班子成员必须坚持高标准、严要求，强化自律意识，切实做到以身作则，以上率下。

加强思想作风建设。扎实开展“三严三实”、“两学一做”和“机关纪律作风整顿”活动，切实改进工作作风。涌现出了“全国法院办案标兵”、一等功获得者吴希林，“全国法院先进个人”左秀桃等一批先进典型。《人民法院报》还对吴希林同志的模范事迹进行了报道。他的模范事迹极大带动了全体干警的工作积极性，全院上下形成了“学先进、赶先进、超先进”的氛围。

加强业务能力建设。组织全院干警认真参加“政法大讲堂”和上级法院举办的各类业务培训，认真做好学习笔记、撰写心得体会，对干警们好的体会推荐到报纸上发表，并在单位内部局域网和官方网站发布，供全体干警学习、借鉴。由经验丰富的老法官就《民事诉讼法》最新解释为干警详细解读，进一步提高了全院干警的法律业务素质。

加强党风廉政建设。始终把廉政建设作为一项重中之重的工作来抓，警钟长鸣，防患未然。严格落实中央“八项规定”以及“五个严禁”、“四个一律”等相关禁令，探索建立了对法院干警八小时以外活动实施监督的有效机制，真正让铁规发力、禁令生威，形成了责任明确、考核到位、追究有力的责任体系。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，区法院工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是案件大幅增长，案多人少、法官断层的现象日益突出。二是案件质量还有待提高，隐性超审限问题比较突出，瑕疵案件依然存在。三是队伍建设力度仍需进一步加强，干警的政治素质、业务能力还有待提高。对以上问题，我们将认真研究，切实加以解决。

各位代表，一年多来，区法院认真贯彻落实区人大及其常委会决议和决定，自觉接受监督，加强建议和提案办理工作，坚持与人大代表、政协委员联络，全面听取意见建议，切实改进工作。去年以来，共走访人大代表28人次，邀请视察、座谈、旁听64人次，征求意见、建议79条，为加强和改进法院工作提供了重要保障。区法院取得的成绩和进步，是区委的领导、人大的监督，政府、政协及社会各界大力支持的结果。在此，我代表区法院向一直以来关心支持法院工作的社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、2016年工作安排

2016年，是十三五规划的开局之年，也是全区抢抓三大机遇的关键之年，区法院将全面落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和省、市、区全会重大决策部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标，以提升案件质量为基础，以服务大局为己任，以深化改革为动力，以信息化建设为支撑，充分发挥审判职能，为全区的中心工作保驾护航。

一是坚持依法精准服务大局。要深入研究“三大历史机遇”对法院工作带来的影响，找准服务大局的结合点，要对标奥运标准和区委、区政府的中心工作认真谋划。要积极向有关部门建言献策，推动依法科学决策。要对破坏环境、影响筹办举办冬奥会大环境和区域经济发展的刑事案件依法从严、从快判决。

二是坚持抓好执法办案第一要务。严格落实领导干部和内部人员干预司法、插手案件处理的具体意见，坚持依法纠错，促进严格公正司法。依法维护金融债权，妥善处理小额信贷、担保公司等新型金融主体案件，维护金融市场安全。注重加强对公权力的监督制约，纠正违法行政、滥用职权等行为。

三是坚持深入推进各项改革。继续深化司法公开，加大司法公开的广度和力度，注重提升公开的质量和效果。坚持推进立案登记制改革，加强新建“一乡一庭”应用，扎实开展法官进社区活动，落实司法为民措施，推进司法调解与人民调解、行政调解、行业调解发挥联动作用，促进矛盾纠纷化解在基层或诉前。

四是进一步加强队伍建设。扎实开展“两学一做”和“机关纪律作风整顿”活动，巩固“三严三实”教育成果，持之以恒落实中央八项规定，继续推进队伍精细化管理，切实改进工作作风和司法作风。要加强培训，提高干警的政治素质和业务能力。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，对违法违纪从严惩处。

各位代表，在新的一年里，区法院将认真落实本次大会的决议，牢记宗旨，勇于担当，求真务实，凝聚实干，为区委、区政府中心工作和举办筹办冬奥大环境提供更加有力的司法保障。