当前位置: 首页 > 专题报道
崇礼法院“四个一”探索建立
“法院+雪场+X”旅游滑雪纠纷解决机制
  发布时间:2021-03-01 17:27:59 打印 字号: | |

崇礼作为2022年冬奥会雪上项目的主要承办地,依然聚焦了世界的目光。如何依法服务保障冬奥则是崇礼法院一项最大的政治任务。近年来,崇礼法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦冬奥会筹办核心,坚持司法为民、公正司法,积极延伸司法服务,打造“崇法服务品牌”,针对滑雪产业快速发展,引发人身损害赔偿等旅游滑雪纠纷呈现不断增长的趋势,在全省乃至全国范围内率先探索建立了“法院+雪场+X”旅游滑雪纠纷解决机制,通过创新实行“四个一”模式,发挥了“两保障三提升”的重要作用,即保障了广大游客和滑雪爱好者的合法权益、保障了企业的合法权益;提升了广大游客的满意度、提升了崇礼“滑雪胜地”的知名度、提升了司法公信力。为建设崇礼国际知名冰雪运动和冰雪旅游胜地,为交出两份优异答卷提供了坚强有力的法治保障。

一是打造一个平台,不断完善非诉纠纷解决机制,切实依法服务保障冬奥。

坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,先后在富龙、太舞、万龙、云顶、银河五家滑雪场设立了法官工作站,精选优秀法官及相关人员定期驻站开展矛盾纠纷登记调处工作。积极争取省高院支持获批建立太子城旅游和环保法庭,现已做好选址等前期工作,近期将正式挂牌运行,为依法化解旅游滑雪纠纷搭建快速高效的平台。

“法院+雪场+X”旅游滑雪纠纷解决机制中的“X”突出“多元化”,与各家雪场保险公司建立协作机制,厘清赔付内容和标准;与市滑雪协会对接,引入行业规范,发挥行业领域专业性指导;与中国政法大学体育法研究所合作,吸收专家意见,不断提高司法能力。随着该机制的不断健全完善,各雪场法官工作站相继挂牌运行,“X”的范围和内容还将不断延伸拓展。

法官工作站除了配备专门审理旅游滑雪纠纷案件的员额法官、法官助理外,还吸纳了滑雪场和保险公司专业人员作为特约调解员,主要负责开展法律咨询、纠纷调解、法治宣传、诉讼引导等工作,真正实现旅游滑雪纠纷诉前快速调解、诉中快速审理、诉后快速执行。

二是建立一套机制,变“事后解决”为“事前预防”,高效便捷化解各类旅游滑雪纠纷。

深入全区七大滑雪场走访调研,开展法治培训、法律指导,发放《企业经营风险提示50条》小册子,同时向各大滑雪场提出司法建议,如做好安全防护措施及提醒告知义务、完善救护录像记录、设立标牌提示滑雪者雪票中所包含的保险种类、保险公司名称以及赔偿项目、数额等。

召开旅游滑雪纠纷解决机制座谈会,邀请辖区7家滑雪场和5家保险公司参加,深入了解滑雪旅游纠纷的风险、分析风险存在的原因,把办案思路从事后解决纠纷变为事前预防、防控风险。同时,与张家口市滑雪协会等行业组织进行对接座谈,将行业组织引入旅游滑雪纠纷解决机制。随着一整套措施的实施,辖区滑雪场诉至法院的各类案件大幅下降。2020年至2021年雪季,共受理涉雪场企业纠纷48件,涉及侵权、场地租赁及与冬奥项目关联雪场配套建设中引发的工程施工合同等纠纷类型,其中通过雪场法官工作站等诉前调解平台成功化解23件,25件进入审判程序,呈逐年下降趋势。在审理过程再次调处16件,仅有9件进行了判决。

三是抓住一个核心,依托“河北特色人民法庭”阵地,实现多元纠纷化解。

围绕综治平台,紧紧抓住“河北特色人民法庭”法院基层工作的核心,打通“河北特色人民法庭”与法官工作站之间的“通道”,由乡镇法庭选派业务能力强、责任心强的法官轮流到工作站值班开展工作;法官工作站日常工作接受乡镇法庭业务指导,促进纠纷得到及时有效解决。

谋划在滑雪场集中的太子城区域设置诉讼服务站,并整合乡镇派出所、司法所和人民调解力量开展多元化纠纷调解工作,成为法官工作站的“坚强后盾”。

加强“一站式”建设,建立“分调裁审”机制,实现诉与调的有效衔接,促进法官工作站与“一乡一庭”及诉调对接中心工作之间的“同频共振”;升级改造诉讼服务中心,设置“三站二区八窗口”,为群众提供一站式诉讼服务、实现跨域立案,提高诉讼服务信息查询、信访接待处置、立案快速处理、在线调解等工作的信息化应用水平。

四是织造一张“网络”,延伸服务触角,打造为经济社会大局提供优质司法服务的“桥头堡”。

发挥机制和法官工作站的独特优势,为全区经济社会大局提供优质司法服务,形成一张“全覆盖”式的网络。

对民营企业在正常经营生产过程中产生的各类民商事案件,审慎研究、妥善处理,并慎用查封、扣押、冻结等措施,最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响;开通涉冬奥会案件绿色通道,实现专门窗口受理、专门团队审理涉冬奥会案件,坚持优先立案、优先审理、优先执行,构建立审执一体化服务,把诉前调解作为纠纷解决的首要途径,积极引导当事人通过非诉方式解决纠纷,既保障了当事人合法权益,也为民营企业健康发展解决了实际困难。

针对雪场因疫情关停造成收入巨减,资金流动性出现暂时困难引发纠纷的现实情况,利用法官工作站平台,变企业被动应诉为主动和解,通过开展细致入微的说法析理工作,使双方求大同存小异,互谅互解,共克时艰,促进企业健康发展。


 
责任编辑:崇礼区人民法院综合办公室
联系我们